中國交通建設股份有限公司信息化頂層設計.docx

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1、 中國交通建設股份有限公司 信息化頂層設計 I 目 錄 前 言 . 1 第 1 章 概述 . 2 1.1 公司信息化發展目標 . 2 1.2 公司信息化的工作原則 . 2 1.3 公司信息化現狀分析 . 3 1.3.1 公司信息化發展現狀綜述 . 3 1.3.2 公司信息化存在的主要短板 . 4 1.4 公司信息化發展趨勢與路 線 . 5 1.4.1 公司業務發展趨勢及主要需求 . 5 1.4.2 公司信息化發展路線及重點 . 9 第 2 章 總體藍圖 . 11 2.1 信息化頂層設計的意義 . 11 2.2 信息化總體建設藍圖 . 12 2.3 頂層設計主要內容 . 16 第 3 章 業務功

2、能架構 . 18 3.1 業務功能框架 . 18 3.2 綜合管理類系統 . 21 3.2.1 業務級系統 . 21 3.2.2 管理級系統 . 21 3.2.3 決策級系統 . 26 3.3 專業應用類系統 . 28 第 4 章 基礎設施架構 . 29 4.1 總體結構 . 29 4.2 公司信息化基礎設施部署 . 29 4.2.1 采集功能區 . 31 4.2.2 信息骨干網絡 . 31 4.2.3 總部基礎設施 . 32 4.2.4 二級單位基礎設施 . 33 4.2.5 備份區 . 35 I 第 5 章 數據資源架構 . 36 5.1 總體框架 . 36 5.2 主題數據模型 . 37

3、 5.3 數據交換與同步 . 38 5.4 主數據管理系統 . 39 第 6 章 標準規范架構 . 41 6.1 體系框架 . 41 6.2 技術標準體系主要內容 . 41 6.3 管理規范體系主要內容 . 43 第 7 章 支持保障架構 . 44 7.1 技術保障體系 . 44 7.1.1 信息安全保障 . 44 7.1.2 應用集成保障 . 46 7.2 管理保障體系 . 47 7.2.1 組織機制保障 . 47 7.2.2 人才隊伍保障 . 49 7.2.3 績效考核保障 . 50 7.2.4 預算資金保障 . 51 第 8 章 實施策略及推進計劃 . 52 8.1 實施策略及要求 .

4、52 8.2 實施序列原則 . 54 8.3 “I4C”工程主體建設實施計劃 . 54 第 9 章 風險分析及對策建議 . 57 9.1 組織管理風險 . 57 9.2 人力資源風險 . 58 9.3 管理變革風險 . 58 9.4 技術應用風險 . 59 1 前 言 “ 十一 五 ” 期間 ， 中 國交通 建 設股 份有 限公 司 （ 以下簡 稱 公司或 中國交 建 ） 認真 貫 徹落實 黨 中央 、 國 務院國 資 委關 于推 進信息 化 的戰 略部署，按照關于加強中央企業信息化工作的指導意見的要求， 結合公 司 戰略 發展 要求 ， 大 力 實施 信 息 化 “ 登 高 計劃 ” ， 信

5、息化 總 體 水平明 顯 提高 ， 支 撐作用 逐 步顯現 ， 為加強 公 司 “ 軟 實 力 ” 奠定 了 良 好基礎。 同時 ， 也 必 須清 醒 地認識到 ， 公司 信 息 化 工 作 仍面 臨著 較大的發 展挑戰 ： 各 級管 理 者的信 息 化意 識還 不夠高 ， 對 信息 化 工作的 統 籌管 理和指 導 力度 還有 所不足 ； 信息 化 建 設 與公司 管 理運 營及 業務發 展 的 融合度 還 不高 ， “ 窄 、 淺 、 散 ” 的 問 題較為 突 出 ； 信 息 化發展 條 件和 環境有 待 進一 步改 善和加強 ； 云計算 、 物聯網 等 高新 技 術 的大規 模 融 合

6、應用，將給公司的運營管理帶來理念和方式上的深刻變化。 為進一 步 提高 公司 信息化 水 平 ， 持 續 提升管 理 運營 能力 、 不斷加 強業務 競 爭力 ， 并 達到國 資 委對 公司 信息化 建 設的 相關 要求 ， 公 司 組 織開展 了 信息 化頂 層設計 工 作 。 頂 層 設計工 作 結合 公 司 “ 管理提 升 活 動 ” ，通 過 在信 息 化 業 務功 能 、 基 礎 設 施 、數 據 資源 、 標 準 規范 、 支 持保障等五個方面進行頂層架構設計，構畫公司信息化的發展藍圖， 統 籌 指 導 公司 信息 化各項 工 作 高 效 、 有序開 展 ， 為 公司 實 現 “

7、做 強做 優、世界一流 ” 戰略目標提供堅實支撐。 2 第 1 章 概述 大力推 進 信息 化工 作 ， 是 公 司 在 “ 十 二五 ” 乃 至更 長一 段時期之 內的重 要 戰略 舉措 ， 是加 強 公司 軟實 力 、 構 建 軟環 境 ， 支撐公 司 實現 “ 做強 做 優 、 世界 一流 ” 戰 略目 標的 迫切需 要 和必 然選 擇 。 公 司 十分 重視信息技術在管理運營中的應用，提出了 “ 加快公司信息化建設 ” 的發展 戰 略 。 信 息 化頂層 設 計將 根據 公司戰 略 發展 規劃 ， 從公司 全 局 和頂層 的 高度 ， 對 公司信 息 化工 作 加 以統籌 考 慮 、

8、總體 設計 ， 構 畫公 司信息化發展藍圖，并指導公司各階段的信息化建設發展。 1.1 公司信息化發展目標 “ 十二 五 ” 時期 ， 公司將 統 籌加 快推 進信息 化 體系 建設 工作 ， 充 分發揮 信 息化 在增 強公司 運 營 管 控能 力 、 資源 整 合能力 、 業務協 同 能 力 、 科 學 決策 能 力 、 專業支 持 能力 等方 面的作 用 ， 為 公 司 提 供跨地 區 、 多領域 、 全 業務 流 程的有 力 支撐 ， 顯 著提高 信 息化 對公 司運營 管 控與 主營業務發展的貢獻率，促進公司管理水平的全面提升。 到 2015 年，公司信息化應用水平應確保達到國資委

9、B 級水平， 并力爭達到 A 級水平，接近國際同行業先進水平。 1.2 公司信息化的工作原則 公司信 息 化工 作的 基本原 則 是 ： 統 一 規劃 、統 一 標準 、 統一管理、 統籌建設 。 1. 統一規劃：基于頂層設計的思想，由公司總部統一制訂公司 信息 化 建 設和 發展 規劃 ， 以 及 年度 工 作計劃 和 重點 任 務等 ， 各單 位 根 3 據公司 信 息化 頂層 設計 、 規 劃 、 年度 工作計 劃 等 ， 確定 本單位 的 年度 任務以及中長期發展規劃。 2. 統一標準：由公司總部統一制訂信息化標準體系，包括基礎 設施標準 、 技術 支 撐標準 、 業 務應 用 標準

10、、 安 全 保障 標 準 、 管理 服 務 標準等 ， 總 部與 子 公司按 照 統一 標準 開展項 目 建設 ， 并 通過項 目 建設 完善標準。 3. 統一管理：公司信息化工作將作為一個整體來推進，各單位 應 在公 司 的統 一管 理組織下 ， 根 據 信息 化頂層 設 計 ， 有 序的 開展建 設 。 4. 統籌建設：由公司總部統籌全局，協調部門間、單位間和板 塊間的資源共享、業務協同，合力推進重大信息化工程項目建設。 1.3 公司信息化現狀分析 總體而言 ， 公司 近 幾年圍 繞 業務 戰略 發展要求 ， 有序 組 織開展了 信息化 各 項管 理工 作 ， 有 針 對性 的 在 綜 合

11、管理 運 營和 主營 業務支 持 等 方面開 展 了一 系列 信息化 項 目建設 ， 取得了 顯 著的 建設 成效 ， 為 公 司 管理運 營 業務 發展 提供了 堅 實支撐 ； 同時 ， 信 息 化工 作 保障體 系 不 斷 完善 ， 治 理結 構逐 步優化 ， 為實 現可 持續發 展 奠定 了良 好的條 件 。 參 見中國交通建設股份有限公司信息化現狀材料匯編（ 2012 版） （中交股信函字 2012 217 號）。 1.3.1 公司信息化發展現狀綜述 1. 綜合管理。 公司總部和各二級單位圍繞加強管控和運營水平 的要求 ， 從實 際需 要出發 ， 先后 組織 建設了 財 務管 理系 統

12、 、 資 金 管理 系統、預算管理系統、綜合辦公系統、視頻會議系統等 10 余類運營 4 管理方 面 的應 用系 統 ， 在 公 司的 財務 、 資金 、 生產 以及 綜合管 理 等主 要 運營 管 理活 動中 得到了 較 好的 應用 ， 有效降 低 了企 業 運營成本 ， 提 升了集團管控能力，支撐集團企業科學、持續、健康發展。 2. 業務支持。 公司目前的主營業務主要有施工、設計、疏浚、 海外 、 裝 備 、 投資 、 房地產 等 ， 且 正 在 大 力開拓 鐵 路 、 城 市 軌 道交通、 物流等 新 興市場 。 各二級 單 位結 合自 身的主 營 業務 定位 ， 通過大 力 研 發面向

13、生產的業務支持信息系統，如三維 CAD 系統、 GPS 輔助施工 系統 、 計 算機 輔助 生產系 統 等 ， 有效 的提高 了 生產 效率 、 控制 了 項目 成本。 3. 組織機構。 經過近幾年的發展，公司各級管理者的信息化意 識不斷 加 強 ， 對 信 息化工 作 的認 識水 平也顯 著 提高 ， 公 司總部 和 各二 級單位 的 信息 化領 導力明 顯 增強 ， 大 部 分單位 均 正式 發文 成立了 信 息 化領導 小 組 ， 也 基 本建立 了 信息 化工 作的歸 口 管理 部門 ， 治理結 構 逐 步完善。 4. 基礎設施。 目前，公司核心骨干網絡初步形成，整體信息基 礎運行 環

14、 境也 初具 規模 ， 各 單 位根 據 信息系 統 的建 設和 運行需要 ， 結 合自身 實 際條件 ， 在硬件 設 施設 備上 給予 了 一 定的 重視 和投入 ， 信 息 化基礎運行環境達到 “ 基本適應 ” 及以上級別的單位超過了 70%。 1.3.2 公司信息化存在的主要短板 目前，公司信息化存在的主要短板有： 1. 信息化意識與執行力。 還需進一步強化各級管理者的信息化 意識 ， 并 大 力加 強 公司對 全 局信 息化 工作的 統 籌管 理和 指導力度 ， 進 5 一步提 高 信息 化 管 理水平 ， 提 高信 息 化工作 的 整體性 ， 落實信 息 化工 作執行力。 2. 信息

15、化建設和應用水平。 還需進一步加強信息化與公司管控 和主營業務等方面的融合度，盡快解決 “ 窄、淺、散 ” 的問題，以適 應公司發展戰略目標和增強集團控制力的迫切需要。 3. 信息化基礎保障水平。 還需著重提高基礎運行環境的可用性 和安全性，尤其加強對國內外項目部 /辦事處的信息網絡覆蓋，以及 加強對 公 司整 體信 息系統 的 安全 保 障 ， 為信息 化 的長 遠發 展提供 有 力 的支持保障。 4. 信息技術發展 。在云計算、物聯網、移動互聯網等新理念、 新技術 快 速發 展的 今天 ， 衛星 、 電 子 和 通信等 領 域的 高新 技術大 規 模 融合應用 ， 將在 未 來一段 時 期

16、內 ， 給 公司的 運 營管 理帶 來理念 和 方式 上的深 刻 變化 。 因 此 ， 頂 層 設計 將圍 繞公司 加 強 運 營管 控能力 、 資源 配置能力 、 業務 協同 能力 、 科 學 決策 能 力 和專業 支 持能 力 的 總體要 求 ， 充分發 揮 科技 信息 技術的 支 撐與 引領 作用 ， 為 公司 實 現 管 理創新 和 提 升提供支持保障。 1.4 公司信息化發展趨勢與路線 1.4.1 公司業務發展趨勢及主要需求 公司自 2005 年重組成立以來，經過 6 年的快速發展，截止 2011 年底，在財富世界 500 強企業中，排名第 211 位；位居 ENR 全 球最大 22

17、5 家國際承包商第 11 位；連續 6 年獲評國資委經營業績考 核 A 級企業。在主營業務發展方面，公司的施工、設計、疏浚、裝 6 備制造、海外、投資、房地產等主營業務板塊取得長足進步，市場地 位進一 步 提高 ， 業 務結構 、 市場 結構 和資產 結 構調 整初 見成效 。 在市 場地位 、 經 營業 績 和國際 知 名度 顯著 提升的 同 時 ， 公 司 的綜合 管 理水 平也在 穩 步提 高 ， 在綜合 管 理體 系建 設 ， 管 理 效益 提升 、 戰略 管 控體 系建設、人力資源及績效考核管理等諸多方面均取得了良好進展。 雖然公司在 6 年的 時間里 ， 取 得了 比 較好的 成

18、績 。 但 與 在世界范 圍具有 重 要影 響力 、 在所在 行 業具 有 卓 越領 導 力 、 在 專 屬領域 具 有核 心競爭 力 的世 界一 流企業 相 比 ， 公司 在基礎 管 理 、 集團 管控 、 運 營質 量 、 跨 國 經營 等軟 實力方 面 還 有 不小 的差距 。 在基 礎管 理方面 ， 管理 標準化 程 度不高 ， 管理模 式 還較 為粗 放 ， 精細 化 、 標 準 化 、 集約 化 水 平偏低 ； 在集 團管 控方面 ， 總部 的管 控能力 還 有很 大提 升空間 ， 產業 鏈協同 效 應還 需要 進一步 提 高 ； 在運 營質量 方 面 ， 運營 效率偏 低 ， 規

19、 模與效 益 的矛 盾較 為突出 ， 風 險管 控 能力有 待 進一 步完 善 ； 在國 際 化 經營方 面 ， 跨 國指 數偏低 ， 全球 資源 配置能 力 尚處 于較 低階段 ， 國際 經營理念和國際企業文化仍顯不足。 戰略業 務 發展 需求 是公司 信 息化 建設 的根本 出 發點 ， 信 息 化也必 須在公 司 戰略 引領 之下開 展 頂層 設計 和具體 建 設工作 ， 因此 ， 按 照 信 息化頂 層 設計 方法 論 ， 以公 司 管理 組 織結構 為 依據 ， 以 管理職 能 和流 程為主 線 ， 從 中 國 交 建整體 業 務和 功能 角度對 公 司的 管理 運營業 務 進 行全

20、景描述。如圖 1-1 所示。 7 總部 管 審計 理 決 策 子公司 分子公司 項目部 科 風險管控 學 安監 應急 環保 社會責仸 運行風險 決 策 管控考核監測 能 力 綜合統計分析 行政辦公 綜 企業文化 合 法律管理 管 理 科技管理 人力資源管理 財務管理 資 預算管理 源 資金管理 管 理 設備資產管理 合作方管理 . 知識管理 資 源 整 合 能 力 運 營 管 市場經營 控 業 客戶資源 項目基本信息 務 運 合同評審 相關方 投標過程 合同交底 能 力 營 指標下達 過程督管 項 生產指揮 現場監控 項目管理 生產資源調配 業 務 協 同 能 力 目 項目策劃 招投標 合同

21、人事 財務 進度計劃與產值 執 行 設備 物資 質量 安全 風險 環境（節能減排） 成本 分包管理 竣工 投資類項目 海外類項目 施工類項目 設計類項目 疏浚類項目 裝備制造類項目 工貿類項目 . 施工生產技術 設計生產技術 專 專 業 疏浚生產技術 業 支 裝備制造生產技術 支 持 持 投資專業技術 能 力 房地產專業技術 圖 1-1 公司管理運營業務職能全景描述示意圖 從上圖 中 可以 看出 ， 就公司 總 體管 理 運營角 度 而言 ， 大 體上可以 概括出 有 管理 決策 、 綜合運 營 、 資 源 管控 、 業 務 管理 、 項目執 行 和專 業技術 等 管理 線索 ， 這些 線 索

22、貫 穿了 公司總 部 、 二 級單 位 、 分 子 公司 8 和各項 目 部 ， 根 據 公司各 級 機構 的不 同職能 ， 各 條管 理 線索對 組 織機 構的覆蓋范圍均有所區別。 為全面 提 高公 司管 理水平 ， 針對 公 司 前 述戰略 業 務發 展面 臨的基 礎管理 較 粗放 、 集 團管控 需 加強 、 運 營效率 質 量偏 低 、 國際化 程 度有 待提高 等 現實 性和 發展性 問 題 ， 從 管 理業務 角 度而言 ， 就需要 實 現上 述橫向 管 理線 索和 縱向管 理 機構 職能 的有效 協 同和 銜接 ，即 “ 兩個銜 接 協 同 ” 。 一是 總 部 、 二級 單 位

23、、 分 子 公 司、 項 目部 的 管 理 流應 銜 接 協同 ， 確 保暢通 ， 使 公司的 各 項管 理要 求 、 經 營 生產 要 求 等 能夠迅 速 、 準確、及時的在公司內部流轉傳遞；二是實現管理決策、綜合運營、 資源管控、業務管理、項目執行和專業技術等管理職能應銜接協同， 確保整 體 性 ， 這 些 管理線 索 并不 是孤 立 的 ， 相 互 影響 、 相互關聯 ， 只 有形成 一 個整體 ， 才能將 公 司的 綜合 管理效 益 發揮 到最 大 ， 提升 公 司 管理軟實力。 因此 ， 從 管 理業 務 角度映 射 到信 息化 支撐角度 ， 為支 撐 公司實現 戰略業 務 發展 ，

24、 總 體而言 ， 需 要通 過 信息技術 ， 構建 公 司 “ 數字 神 經 系統 ” ，以信息流促進管理流，從而全面提升公司管理水平。具體而 言，第一，公司需要在現有基礎上，融合應用物聯網、云計算、衛星 通信、無線通信等先進技術，實現對公司人、財、物、項目、綜合管 理 等各 類 要素 信息 的全面 采 集 ； 第二 ， 需要在 全 面信 息采 集的基 礎 上， 搭建以 項 目管 理為 基礎 ， 覆 蓋全 業務 、 全流 程 的信 息系 統 ， 支 撐 項目 管理過 程 的高效 、 高 質量運轉 ， 進而 打通 公司的 業 務流 程和 管理流 程 ， 形成一 體 化的 整 體 ； 第三 ， 需

25、要 圍繞 項目管 理 的需 要 ， 實現高 效 率高 9 質量的人 、 財 、 物 等企業 核 心資 源的 管控和 調 配 ； 第 四 ， 需要通 過 信 息技術 手 段 ， 有效 支撐公 司 加強 運營 管控能 力 、 科 學決 策能力 、 資源 整合能力、業務協同能力和專業支持能力。 1.4.2 公司信息化發展路線及重點 1. 運營管理信息的全面采集。 根據公司管理需要和業務發展需 求，應用現代信息技術和通信技術，從基層項目部 /辦事處，至公司 各級機 構 單位 ， 全 面采集 人 力資源 、 財務資源 、 設備 資 產資源 、 產業 上下游社會資源、綜合管理資源的靜態和動態信息。 2.

26、業務主導，有效支撐公司項目生產經營。 面向公司基層項目 部 /辦事處，以及公司各級業務單位，通過大力推進專業支持系統、 項目管 理 系統等 ， 提高項 目 生產 經營 的運行 質 量和 精細 化 、 規范 化 水 平，促進板塊、單位和專業協同，更有效的控制項目成本、提高施工 效率，從而保障項目利潤。 3. 強化資源管理，促進公司總體管控和資源配置能力提升。 面 向公司各級管理部門及管理者，通過建設、融合市場經營管理系統， 生產指 揮 調度 系統 ， 人力資 源 、 財 務 資源 、 分 包 商及 供 應鏈資源 、 生 產經營 資 源 、 設 備資 產資源 和 綜合 運營 資源等 管 理系統 ，

27、 打 造集中 化 、 集約化 的 資源 管理 平臺 ， 形 成 一個 上 下聯通 、 左 右共 享 的公司 運 營管 理資源 網 絡體系 ， 為公司 強 化資 源管 理 ， 提升 管 控能 力 和資源 配 置能 力提供支持保障。 4. 綜合分析、支持決策。 面向公司各級決策者（決策者和管理 者在一 定 層級 以上 是可重 合 的 ） ， 基 于公司 運 營管 理云 中心 ， 構 建公 10 司管理 運 營海 量數 據信息 的 處理 和智 能分析 平 臺 ， 為 管 理 決策提 供 科 學的依據和支撐。 5. 統一的信息化支持體系。 圍繞公司業務戰略發展需求，為確 保信息 流 的可靠 、 高 效

28、運轉 ， 將 重點 建設 公司統 一 的信 息化 支 持 體 系 ， 包括數據中心、基礎設施、信息化戰略與保障等內容，以形成完整、 高效的公司信息化工作體系。 11 第 2 章 總體藍圖 2.1 信息化頂層設計的意義 信息化 頂 層設 計是 公司中 長 期信 息化建設和 發 展的 藍 圖 ， 側重于 從整體 和 全局 視角 ， 對信息 化 工作 的 各個方面 、 各個 層 次和各 種 關系 進行理 解 、 分 析和 統籌考 慮 ， 對 信息 化建設 的 基本 問題 進行總 體 、 全 面的分析 ， 確定 信 息化整 個 體系 的建 設目標 、 原 則 、 架 構和要求 。 與 此相對應 ， 信

29、息 化 規劃是 根 據公 司信 息 化頂 層 設計 ， 以 一定時 間 為節 點，構畫公司信息化在一段時期內（一般三或五年）的目標與任務。 因此 ， 信 息化 頂 層 設 計 將 是 公 司信 息化 工作在 未 來一 段時 期內的 綱領性 文 件 ， 為 確 保公司 信 息化 工作 的統一 性 、 整 體性 、 規范 性 和有 序 性 提 供 總體 和頂 層的制 度 保障 與約 束 。 今后 一 段時 期 內 ， 根據 公 司 信息化工作 “ 統一規劃、統一標準、統一管理、統籌建設 ” 的總體原 則 ， 為確 保 公司 信 息化能 夠 作為 一個 整體統 籌 推進 ， 以 充分發 揮 信息 化

30、建設 效 益 ， 支撐 和促進 公 司管 理的 全面提 升 ， 各 部門 、 各單 位 的信 息化建 設 均應 以信 息化頂 層 設計 為 依 據 ， 未 在 信息 化 頂 層 設計中 涉 及 到的建設內容，一般將不予立項或支持。 1. 頂層設計重在構畫公司整體和全局信息化建設發展藍圖，對 信息化工作和項目建設進行統籌管理、規范牽引、并指導建設。 2. 頂層設計為解決公司信息化建設和發展過程中的結構性問題， 其總體 框 架中 提出 了信息 化 各項 工作 的組成 內 容及 相互 關系 ， 明 確了 規劃和建設工作范圍，并從業務功能、基礎設施、數據資源、標準規 范、技術支撐等方面為信息化工作的有

31、序開展提供指導依據。 12 基 建 設 計 類 基 建 施 工 類 疏 浚 類 裝 備 制 造 類 投 資 類 其他業務類 管控考核 系統 綜合統計分析輔助決 策系統 全面風險管理 系統 市 場 經 營 管 理 系 統 生 產 指 揮 調 度 系 統 人 力 資 源 管 理 系 統 財 務 管 理 系 統 資 金 管 理 系 統 預 算 管 理 系 統 設 備 資 產 管 理 系 統 采 購 管 理 系 統 綜 合 業 務 管 理 系 統 知 識 管 理 系 統 項目管理系統 總部數據中心 人力資源類數據 財務資金類數據 生產經營類數據 設備資產類數據 綜合運營類數據 3. 頂層設計為公司信息化建設的項目內容、管理流程和規章制 度所需的技術標準和建設規范的制定提供了體系框架和指導依據。 2.2 信息化總體建設藍圖 遵循信 息 化頂 層設 計方法 ， 根 據公 司 信息化 總 體發 展目 標 ， 公司 著重打造 I4C 工程，其建設藍圖如圖 2-1 所示。 標 信 支 準 息 持 規 服 保 范 務 障 體 門 體 系 戶 系 專業應用類 業 技 務 術 應 標 用 準 系 統 決策級 管理級 業務級 綜合管理類 信 息 安 全 技 術 集 成 組 織 機 制 管 人