（成本管理）工程合同管理辦法.docx

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1、（成本管理）工程合同管理辦法工程合同管理辦法1、 目的為加強*房地產公司項目的工程合同管理,規范工作流程,維護公司權益,特制定本管理辦法.2、 范圍本管理辦法適用于*房地產公司各所屬分公司.3、 職責3.1*房地產公司總部財務管理部或成本管理組負責對本管理辦法的制訂、修改、解釋、指導、監督檢查.4、 方法與控制過程4.1一般規定4.1.1本管理辦法適用于直接構成發包單位項目開發成本且需要承包單位通過工程施工形成實體產品(如土建、安裝、裝飾、園林環境等)的合同;勘察、監理、造價咨詢委托類合同參照本管理辦法執行;土地、材料設備采購、設計類合同則另按有關管理辦法執行.4.1.2必須遵循以下原則:4.

2、1.2.1 合法性原則:4.1.2.2 合同書面原則:4.1.2.3 事前簽訂原則:工程合同應在經濟事項前簽署,禁止工程類業務未簽署合同即先行施工.4.1.2.4 招標原則 本原則包含以下兩方面含義:(1)采用招標方式確定合作方.除下列特殊情況外的所有合同合作方均應通過招標方式確定:某項工程、產品已經過XX房地產公司審批確定了長期合作伙伴關系;某些政府壟斷工程;屬于XX公司工程招標管理辦法規定的適用情形,經詳細填寫XX公司考察結果審批表,并按規定經公司有關負責人集體會簽批準后,方可采用考察對比的方法確定合作方.(2)合同文本作為招標文件.擬簽合同正文及其補充協議(包括設計變更與現場簽證協議,工

3、程保修協議,廉政協議),應作為招標文件之附件一并發給投標單位,投標單位需對其進行確認.4.1.2.5 利益明晰原則:合同應清楚的界定、描述各方的權利和義務,以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現象;合同中尤其應有明確的、可以界定清楚的合同價款,結算辦法及付款方式;如果合同價款可能調整,則應明確調整依據、調整方式(如何計價、總價如何最后確定等),并就設計變更與現場簽證的有效性,可控性做出明確規定.4.2合同訂立的管理4.2.1標準示范合同:在招標(招標文件附件)及合同簽署時,工程合同應盡量采用合同標準文本.4.2.1.1 總部將房地產業務逐步建立統一的合同標準文本,各分公司應予采用.4.2.1.2 合同

4、標準文本內容盡量采用FIDIC條款模式,內容分為協議條款,通用條款,補充條款和附件,其中協議條款根據具體業務、對象的不同而定;通用條款適用于所有的同類合同;補充條款則由經辦人在具體經辦合同時補充加入協議條款、通用條款未盡事宜.4.2.1.3 如當地政府部門有強制性規定,可按當地政府部門標準和合同執行,但需通過補充條款等方式,充分補充與公司合同標準文本之間存在差異的內容.4.2.1.4 如公司尚未制定合同標準文本,可以沿用以往的合同,但經辦部門應聯系成本管理部、工程管理部、財務管理部、辦公室、法律組,盡快制定相應的標準合同.4.2.1.5 當客觀條件發生重大變化、原有合同標準文本不再適用時,業務

5、部門應及時提出與相關部門共同修改.4.2.2合同的經濟條款應包括但不限于以下內容:4.2.2.1 合同價款 或委托酬金:采用招標方式選擇合同方的,應以雙方確定的最終報價作為合同金額;提倡在有控制價的情況下進行招標并確定合同價款,如果是采用費率折扣方式確定合同價款,合同中應明確費用計取的依據、主材價格計取辦法,并規定合同雙方如何盡快核實施工預算確定合同價款,以及就確定后的合同價款簽署補充協議.4.2.2.2 為防止承包單位高估結算,應與承包單位在工程合同中約定控制辦法.比如:報送的結算最終核減額在審核總價5%以內(含5%)的造價咨詢酬金由發包單位支付,若結算造價最終核減額超出5%,則因造價超出部

6、分而引起的造價咨詢酬金之增加部分由承包單位支付;若承包單位報送的結算金額超出最終審定結算金額的10%(含10%)時,承包單位除造價咨詢酬金外,發包單位應進一步扣款(扣款比例、金額各分公司自定),直至取消今后對XX工程的投標資格(且應在工程結算通知單強調此內容).4.2.2.3 計價依據:工程類合同應將施工圖,預算書作為合同的組成附屬部分,合同附屬文件很一般還包括:招標文件、投標文件、答疑文件等,并應在合同條款中明確以下問題:（1） 包干形式、定額標準、取費方法;（2） 發包單位分包工程、甲供(發包單位)材料設備、(發包單位)限價的范圍和種類;（3） 人工、材料、機械臺班的價格及其價差的結算辦法

7、;（4） 總分包的關系、配合的范圍以及總包管理費和總包配合費的計取方法等;（5） 開辦費、施工組織措施費、擾民費、文明現場施工費、趕工費等費用的取舍、計取辦法及其包括的具體范圍.4.2.2.4 設計變更及現場簽證:合同中應規定設計變更及現場簽證的認定依據、結算核價辦法,對于承包單位,可依據XX公司設計變更和現場簽證管理辦法的規定與其另外訂立關于設計變更、現場簽證的協議.4.2.2.5 總價結算辦法:工程類合同可在合同中明確規定按“結算價=合同價(或預算造價)+材料價差+設計變更+現場簽證+獎勵-罰款”確定結算總價.4.2.2.6 結算和付款辦法:合同應明確規定驗收及付款辦法、保修維護辦法及保修

8、金處理辦法;進度款的支付一般按形象進度分階段確定付款金額,不采用分月審核進度款的方法;各期進度款累計不應超過總造價的80%,無準確施工圖預算或無準確合同總價時,應充分考慮付款風險,尤其在施工中后期更應有有效的控制好進度款,以防超付.4.2.2.7 廉政約定:為維護公司利益,保護員工,在工程或其他高金額的合同中,應與承包單位另外簽署廉政協議,作為合同的補充協議.4.2.2.8 保修協議:對施工合同,為保證工程質量,保護公司利益,應與承包單位另外簽署工程質量保修協議,作合同的補充協議.4.2.3合同起草、談判與簽署的主要職能部門:工程管理部負責工期,質量等技術部分的起草、談判和合同簽署;成本管理部

9、負責其中的合同價款、計價方式、付款方式等經濟部分工程的起草和談判.4.2.4合同審批流程:通過招標確定合作方后,由主辦工程師填寫合同審批表,在征得有關職能部門同意(會簽)后,上報分管副總、總經理審批;合同審批應按照合同的審批流程(流程見公司的XX規定).4.2.5為提高合同審批的效率,公司領導、職能部門經理可根據實際情況需要,在自身職能范圍內,對于某些類別,一定金額以下的工程合同,在不違反有關規定的前提下可對下級部門或人員做一定的授權,但授權人仍為責任人.4.3合同履行的管理4.3.1合同的交底:在合同簽訂之后,一般要求至少就主體合同填寫XX公司工程合同摘要表發至各部門,并向工程、成本、采購等

10、有關人員進行合同講解、交底說明工期、質量、工程范圍、付款方式、發包單位職責(即甲供材料設備、甲方限價、甲方分包等范圍)、總分包的關系等,以便各崗位人員協調,配合;金額較小的合同變更只填寫XX公司工程合同摘要表發送到相關部門的有關人員,以便執行.4.3.2合同款支付4.3.2.1 項目部的工程管理人員負責合同款支付的經辦,填寫付款申請表,工程付款審批表等,經相關職能部門審核、公司領導審批后支付;合同款支付審批按其支付金額規模確定審批流程(流程見公司的XX規定).4.3.2.2 對保修金等余款的支付辦法應做明確規定,除一般保修金以外,可在合同約定發包單位在工程竣工后一定時間內扣押承包單位一定數額的

11、保證金.4.3.3合同變更的管理合同訂立后,因客觀條件發生變化需要變更合同內容的,或者承包單位提出變更要求的,經辦人員應及時向部門經理請示報告,部門經理同意變更的,經辦人員在與對方協商一致后起草變更后的條款,再按照合同訂立的有關程序辦理,嚴謹擅自變更合同.4.3.4合同結算4.3.4.1 當合同中約定的承包單位的責任和義務已全部完成,并且通過驗收、達到了工程結算條件,由主辦工程師協助合作方收集整理結算資料,填寫工程結算申請.4.3.4.2 如工程存在質量問題或履約過程中承包單位存在違約情況等,主辦工程師應在結算申請表中做出詳細說明及處理意見.4.3.4.3 由成本管理部負責按合同確定的結算方式

12、辦理結算,并特別注意:獎罰條款的執行(如工期獎罰,質量獎罰,安全獎罰等)、承包方承諾讓利、各項費用的計取或扣除(如水電費、扣款項目、保修金等)、承包單位多報領的甲供材料,變更簽證未如實實施的部分,鋼材實際用量、主材價格等.4.3.4.4 工程結算的具體方法按XX公司工程預結算管理辦法執行.4.3.4.5 工程結算要注意結算資料的及時整理、分類、歸檔、保存.4.3.5合同執行情況的評估:主體合同等金額較大的合同執行完后,應由合同主辦部門對發包單位的合同管理(工期、質量、成本、配合等)、承包單位的工期、質量、成本、配合等進行總結,并填寫XX公司合同執行情況評估表.4.4合同檔案的管理4.4.1合同

13、文本保管應遵循及時整理、分類、歸檔保存,以便復查.4.4.2合同文本原件(包括合同文本、相關補充協議、合同審批表等),應由辦公室專人妥善保管;工程管理部、成本管理部、財務管理部、項目部應備有合同文本等資料的復印件.4.4.3公司有關職能部門應全面運用成本管理軟件,設立合同管理臺賬,系統地填報合同的簽訂、履行、結算等動態情況.4.4.4公司合同專用章由專人管理,經法人代表或其授權人簽署同意后,合同文本才能加蓋專用印章,并做相應的印章登記;同時要求承包單位蓋有效印章的同時,其法人代表或法定代表人還需簽字;每份合同原件由發包單位至少蓋兩個以上騎縫章.4.4.5工程合同編號4.4.5.1合同應由專人連

14、續統一編號;4.4.5.2以公司為買方,房地產項目合同按內容可分為六大類:(1)土地合同(2)前期合同(3)施工合同(4)材料設備采購合同(5)園林環境合同(6)營銷包裝合同4.4.5.3 合同編號次序為: *小區-二期-施工-0014.4.5.4成本管理部、財務管理部在合同分類登記時,還應對每份合同按總部成本核算科目進行歸屬,以便動態反映工程發生情況.4.4.6關于合同的保管期限、保密、銷毀等具體規定按照*公司合同管理規范執行.4.5其他規定4.5.1本管理辦法集團所屬各分公司必須嚴格執行,如在執行過程中,與實際情況確有不適合之處,執行部門可根據實際情況做修改之請示,報總部集團總部財務管理部或成本管理組核實后經總部分管領導批準后方可實施.4.5.2本管理辦法自*年*月*日起執行.5、表格公司工程合同審批表公司工程付款審批表公司工程合同摘要表公司工程合同執行情況評估表公司考察承包商結果審批表6、支持文件廉政協議工程質量保修協議4