仙游縣農村幸福院改造提升計劃（2021-2023年).docx

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1、仙游縣農村幸福院改造提升計劃（20212023年）為進一步提升農村幸福院運營質量和服務水平，根據福建省民政廳關于印發 農村幸福院質量提升三年行動方案（2021-2023年）的通知（閩民養老（2021） 76號）和莆田市民政局關于印發農村幸福院質量提升三年行動方案（2021-2023 年）的通知（莆民（2021） 70號）文件精神，結合我局8月份開展的農村幸 福院質量提升專項行動排查情況，制定本計劃。一、總體目標推進全縣所有農村幸福院開展質量提升行動，全面實施省級地方標準農村 幸福院等級劃分與評定（DB35-T1995-2020），加強過程監控和綜合監管，重 點整治農村幸福院責任主體不落實、管理

2、制度不健全、保障資金不落實、發揮作 用不充分等問題。到2023年底，全縣達到三星級以上的農村幸福院153個（其 中達到五星級的農村幸福院10個）。二、主要任務（一）實行分類提升目前我縣已建271個農村養老服務設施，其中農村幸福院200個，已于8 月底全面完成排查建檔。根據摸排情況，實行分類提升。1、示范引領一批10個。對照五星級標準，結合地方老年人實際需求，推動 地理位置、公共環境等基礎條件好的農村幸福院，健全完善消防安全、食品衛生、 設施使用、服務管理等各項規章制度，定期開展助餐配餐、樂齡學堂、日間照料、 健康巡診等服務，吸引老年人來院活動，著力打造一批服務特色鮮明、亮點突出 的一村一幸福院

3、示范品牌，并較好地發揮以點帶面作用。2023年底前，全縣 打造10個五星級農村幸福院。2、改造提升一批141個。有針對性地對部分農村幸福院實施改造提升，為 其完善配齊與服務功能相適應的設施設備，配強與服務老年人口相適應的管理人 員隊伍。重點配齊灶廚具、消毒柜、冷藏設備等，改造提升助餐配餐服務功能; 配齊洗衣機、助浴設備等，改造提升助潔助浴服務功能；配齊圖書刊物等學習資 源和師資力量，改造提升老年教育娛樂功能。允許將利用率低的床位等設施資產, 置換成老年人躺椅等利用率高的設施設備。提倡社會慈善組織、社工、社區志愿 者和低齡健康老年人到幸福院提供志愿服務和老年人互助服務。3、置換調整一批2個。對確

4、因客觀原因無法改造提升的，分類作出處理， 通過場所置換、搬遷等方式恢復其運營管理。對地理位置偏遠的，要考慮場所置 換與村衛生室等設施毗鄰設置，實行一體建設，滿足醫養結合服務需求；對應建 未建、改變用途、已經拆除的農村幸福院，鄉鎮（街道）要做好補助資金審計和資產清算工作，并向縣民政局提交正式書面報告，確保拆一補一。存在蓄意套 取財政資金、導致資產流失的，將進行嚴肅查處。（二）加強登記管理貫徹落實民政部辦公廳關于印發培育發展社區社會組織專項行動方案 （2021-2023年）的通知（民辦發2020）36號）要求，符合條件的農村幸福 院依法登記為社會服務機構；未達到登記條件的，由所在鄉鎮人民政府、街道

5、辦 事處實施備案監管。落實好村（社區）兩委在加強農村幸福院運營管理方面的 主體責任。鼓勵以近鄰鄉鎮為單位成立農村幸福院聯合會，加強對農村幸福院 的行業指導和管理，發揮樞紐型、支持型社會組織作用。農村幸福院的年度財務 審計工作納入村級財務管理，由鄉鎮（街道）作出財務報告。（三）建立長效機制一是通過雙隨機”等方式開展日常監督檢查。二是聘請有資質的第三方開展 質量評估工作。三是落實資金保障，及時下發相關資金。于2023年底前出臺農 村幸福院管護辦法，促進農村幸福院長效可持續發展，鞏固提升農村幸福院整 體質量水平。三、具體安排（詳見附件）（一）2021 年年度任務：達到三星級以上14個，其中五星級2個

6、。完成時限：2021年12月底時間安排：10月-11月，摸排意向提升為星級的幸福院，指導各相關農村幸 福院開展提升工作；12月由第三方開展星級評定工作。（二）2022 年年度任務：達到三星級以上60個，其中五星級3個。完成時限：2022年12月底時間安排：1-2月，摸排意向提升為星級的幸福院；3-9月，指導各相關農 村幸福院開展提升工作；10-12月由第三方開展星級評定工作。（三）2023年年度任務：達到三星級以上79個，其中五星級5個。完成時限：2023年12月底時間安排：1-2月，摸排意向提升為星級的幸福院；3-9月，指導各相關農 村幸福院開展提升工作；10-12月由第三方開展星級評定工作

7、。四、保障措施（-）加強組織領導。各鄉鎮（街道）要落實好屬地責任，加強動員部署, 抓緊抓實農村幸福院分類提升工作。村（居）委員會是農村幸福院運營管理的責 任主體，要堅持黨建引領，推廣“黨建+養老”模式，充分發揮基層黨組織戰斗堡 壘作用和黨員先鋒模范作用，推動農村養老服務健康可持續發展。（二）強化正向激勵。2021年省級從中央集中彩票公益金中安排農村幸福 院質量提升獎補資金，用于支持農村幸福院設施改造、購買服務、補充運轉經費 等。對改造提升達到三星級及以上標準的農村幸福院給予獎補，并向老區蘇區縣 傾斜。獎補資金采取預撥方式，經認定達標后結算。（三）完善數字化監管。全縣農村幸福院一院一檔信息，應按要求及時錄 入福建省養老服務綜合信息平臺。鼓勵在農村幸福院安裝攝像頭等設備，通過互 聯網+ 手段開展遠程監管，實時了解運營狀態，依托信息平臺及時上傳開展檢查 及活動等記錄，動態更新完善相關數據。附件：仙游縣農村幸福院改造提升計劃詳表（2021-2023年）